2013年市场需求形势将比上年温和回升，但外需形势不容乐观，成本上升的因素将长期持续。在中央确定的“稳中求进”的总方针下，机械企业将更加注重运行质量的提升。预计一季度，受前期订货疲软滞后影响，各项主要指标开局的数据可能不乐观，但之后走势将较为平稳，全年经济运行增速可望略高于2012年，产销增速预计在12%左右，利润增速在8%左右，出口增速在8%左右。
　 据中国机械工业联合会副会长蔡惟慈介绍，2012年机械行业的低潮却是之前从未出现过的。2012年我国机械工业累计实现工业总产值18.41万亿元，同比增长12.64%，与2011年25%以上的增速相比明显回落。而增加值同比增长仅为8.4%，增幅比上年回落6.7个百分点，首次低于全国工业增加值平均增速，排名由上年的第五下滑至倒数第三。
   从目前的形势看，国内宏观经济形势正在温和回暖，CPI已回到相对平稳区间，从而增加了政策灵活性的余地，预计2013年国内消费市场增长有望保持稳定，投资增长有所恢复。由此内需市场也有望表现出温和回暖的趋势。
　 中央经济工作会议明确了“稳中求进”的经济政策基调，释放了货币政策要适当扩大社会融资规模，保持贷款适度增加，切实降低实体经济发展的融资成本等有利于实体经济发展的信号。支持“高端装备制造业”、“新能源汽车”两项战略性新兴产业，“04”专项、核电专项等重大专项，“三基”规划等的产业政策相继落实，为机械行业的发展提供了有利的政策环境。
　 在蔡惟慈看来，2013年市场形势需求将比上年温和回升，但外需形势不容乐观。一方面发达国家经济增长乏力，国际市场的竞争日趋激烈。我国机械工业虽仍存在一定的国际比较优势，但持续多年的出口高速增长已引发了日益剧烈的贸易摩擦，2012年出口增幅大幅回落已反映了这一趋势。不但如此，而且发达国家还在极力扩大在我国高端装备市场的优势，并开始加大力度挤占我中端市场。
　 同时，近期国际相继实施的宽松货币政策，亦加大了我国输入性通胀的压力，对于行业效益进一步挤压。中国机械工业联合会副会长张小虞说，“因此，对2013年的外需形势应更多一点危机意识，并在此基础上加大应变准备。”
　 而国内环境，伴随着经济增长方式的转变，用工、融资、原材料等成本费用的上升正由企业的短期困难演变为长期面对的压力。而且经过多年的高速发展，产能过度扩张，市场环境恶化，导致产品质量不高。“以国内机床行业为例，全年产销回落显著，库存却明显增加，主要是由于市场的中低端产品需求快速下滑所致,其中包括低档的数控机床。这反映出用户对机床需求结构的变化快于机床行业当前的应变能力。”蔡惟慈分析道。
　 “2013年行业整体经营环境依然比较严峻，市场对结构调整和转型升级的倒逼压力不会减弱，面临的问题错综复杂、充满变数。”张小虞在接受记者采访时谈道。而蔡惟慈预计，2013年，内需和出口形势预计不会明显转暖，行业发展环境仍然比较严峻，产销增速预计在12%左右，利润增速和出口增速在8%左右。机械工业前些年增长过快，增速适当回落是正常的，从结构调整来看，仍然有很多亮色，令人振奋，对行业发展变化应理性看待。